中国社区服务是指政府、机构与个人等为社区居民开展的各项服务,以及社区居民之间的互助性服务。如社区就业服务、社区社会保障服务、社区救助服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化、社区教育、社区体育、社区安全、社区商业等服务都属于社区服务的范畴。
中国社区服务的发展经历了如下几个阶段:
第一阶段:1986年,民政部门积极探索社会福利事业从单一的、封闭的国家包办体制向国家、集体、个人一起办体制的转变,面向社会,多渠道、多层次、多种形式地发展社会福利事业,第一次提出了在城市开展社区服务工作的要求。并且在武汉、上海、北京、天津、重庆等地开始选择一些城区和街道,有目的、有计划、有步骤地开展社区服务试点工作,并在此基础上,初步形成了社区服务的基本工作思路。
第二阶段,1993年,国家计委、民政部等中央14部委联合下发了《关于加快社区服务业的意见》,进一步明确了社区服务是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业,明确了社区服务的发展目标和基本任务,制定了相关的扶持保护政策,使社区服务逐步走上了全面发展的路子。
第三阶段:2000年11月,“两办”23号文件下放以来,社区服务已从最初探索社会福利社会办和职工福利向社会开放的一条新路子,向社会生活更广泛的领域拓展和延伸,对于促进经济发展、社会安定和人民生活质量的提高,发挥了重要作用。
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