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5、促进社会和谐
（二）功能
1、经济功能
（1）人力资本投资的功能
（2）调节经济运行的功能
（3）激励劳动积极性的功能
2、社会功能
（1）收入再分配功能
（2）社会投资和社会建设的功能
（3）社会政策的社会控制功能
3、政治功能
（1）社会政策的社会管理功能
（2）调节各群体利益矛盾的功能
（3）增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能
（社会政策5个基本目标，每个目标都涉及一些核心概念及内容，必须精读教材，掌握每个大知识点所包含的各种小知识点。特别注意，如"人的需要具有社会性、层次性、发展性和多样性的特点"，这些特点的内涵必须理解；要掌握与社会政策相关的公民权利的内容，包括保障劳动者工作权利、保障公民基本生活水准的权利、保障公民获得社会保障的权利、保障公民的健康权利和受教育权利等；要结合现实案例去深刻领会社会问题的含义、特点及主要的社会问题。还应该掌握社会政策与人的需要、社会整体需要以及与社会问题的关系，这将让考生进一步理解为什么需要社会政策。因此，理解社会政策与社会需要、社会问题的关系是本章考查重点，也有可能以此为角度来出题）
五、社会政策的原则
1、公平与效率相结合
（1）公平与效率并非矛盾，可以兼顾，以公平为基础以效率为导向可行；
（2）社会公平是社会政策制定的基础
（3）应该强调效率，以便满足更多人需要；
（4）通过合理的机制使公平效率结合，实现共赢
2、 以人为本、尊重人权
社会政策以人为本的基本要求是：
（1）着眼于人民的基本需要的满足；
（2）着眼于促进人的发展
（3）着眼于帮助人抵御各种经济社会风险
（4）着眼于推动经济发展和社会和谐
3、基本公共服务均等化
均等化原则的基本要求是：
（1）提供各种公共服务，满足人民群众需要
（2）不是满足所有需要，而是满足人民基本需要
（3）应惠及所有成员，并使之获取大致水平相等的公共服务
（4）应多照顾经济不发达地区和农村
4、社会保护
（1）社会关照：指弱势群体
（2）社会补偿：指受损群体
5、政府与民间相结合
（1）政府在社会政策中处于主导地位，承担基本责任；
（2）调动民间组织的参与，共同负起责任
（3）政府与民间组织应相互支持，共同完成任务。
（特别注意，这几个原则具有高度的概括性和广泛的应用性特点，出题可能性大，要重点掌握）
六、社会政策的运行方式
1、资金的筹措方式：财政开支是社会政策资金最重要来源。筹措方式受社会服务需求和政府现有财力影响。
2、社会服务的提供方式
（1）政府直营社会服务机构
（2）民间组织提供社会服务，政府资金支持
（3）政府向有需要的服务对象提供福利补贴
3、社会服务的付费方式
（1）福利性模式：完全由政府付费，受益者无需付费而取得服务。受益者易产生依赖而使福利开支膨胀
（2）准市场模式：受益者必须承担部分责任负一定的费用，其好处有：约束不合理的福利需要、降低政府财政负担和促进服务机构间的良性竞争。
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